山东济南在《无罚项清单、减轻罚项清单、轻罚项清单、重罚项清单》中率先推出行政处罚“四清单”制度。推动包容、审慎、精准监管，进一步激发市场活力和社会创造力，促进新旧动能转换，营造规范化黄金经营环境，促进经济高质量发展。
记者在济南市市委市政府16日举行的新闻发布会上了解到，截至目前，济南市22个市执法机构发布了“四份清单”，共涉及658项处罚，其中142项处罚。减轻处罚126项、惩罚未成年人202项、严惩188项;涵盖市场监管、文化旅游、生态环境、城市管理、公共卫生、交通运输、农业农村、城乡水务、园林绿化、教育、民政等涉及人民和企业生产生活各方面的行政处罚事项。
“就行政处罚而言，减少不必要的行政执法事项，以‘警示性处罚’为重点，重点是‘合理’。”济南市司法局副局长王春平表示，济南市科学编制了当前有效的行政处罚事项“四清单”，明确了具体适用情况，对权力做了“减法”、“加法”、“优化”。在商业环境中做“倍增”。
王春平表示，济南市将对涉及新行业、新业态、新模式等领域的一般违法行为进行适当有效的监管，只要不触及安全底线;涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、假冒伪劣、侵犯知识产权、生产安全、生态环境、污染防治等，关系到人类健康和生命财产安全，坚持混乱有序，体现执法的“刚性”。
